Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это территория с особым статусом и ограничениями при эксплуатации земельных участков. С одной стороны, она является «буферной зоной», защищающей жилые дома от влияния производственных предприятий. С другой – позволяет внедрить градостроительные ограничения в конкретной зоне вокруг объекта.
Если объект – не важно, торговый центр это, многоквартирный дом или АЭС – расположен на собственном земельном участке, ему необходимо разработать проект СЗЗ. Это обязательное требование законодательства, каким бы ни был класс опасности объекта и какому бы воздействию ни подвергалась окружающая среда с его стороны.
Разработанный проект СЗЗ представляют в территориальное управление Роспотребнадзора, который принимает решение об установлении границ санитарно-защитной зоны. Согласовать границы необходимо как новому, проектируемому объекту, так и уже действующему. Первый без утвержденного проекта не допустят до строительства, а второму грозит штраф, если будет доказана недостаточность размеров его СЗЗ.
Наши преимущества
Что включает услуга по разработке СЗЗ?
- Выезд на предприятие для проведения инвентаризации источников выбросов и источников физических воздействий.
- Анализ градостроительной ситуации района расположения предприятия, определение ограничений, под которые может попасть граница СЗЗ. Подготовка графического материала на основании данных Росреестра. Для предприятий I и II классов опасности – проведение оценки рисков для здоровья населения.
- Разработка специальных мер по защите населения от вредных факторов.
- Проведение инструментальных исследований физических факторов и загрязнения воздуха в контрольных точках по согласованному плану-графику.
- Определение оптимальных границ и размеров санитарно-защитной зоны по результатам всех исследований и измерений.
- Подготовка карты-плана, на которой изображена граница санитарной зоны, ее описание в местной системе координат.
- Сопровождение проекта при прохождении экспертизы в аккредитованном центре (ФБУЗ «ЦГиЭ»).
- Контроль и поддержка согласования проекта СЗЗ в территориальном или федеральном (для I класса опасности) органе Роспотребнадзора, получение санитарно-эпидемиологического заключения.
- Получение решения главного государственного санитарного врача РФ на установленную санитарно-защитную зону на уровне субъекта или на федеральном (для I класса).
- Передача XML-файла для постановки в Росреестр.
- Сопровождение проекта при прохождении экспертизы в аккредитованном центре (ФБУЗ «ЦГиЭ»).
Стоимость услуги
Проект санитарно-защитной зоны индивидуален в каждом случае, потому что не существует двух абсолютно одинаковых предприятий. Соответственно, цена также отличается от проекта к проекту. На финальную стоимость влияют, помимо прочего:
- число источников шума и источников выбросов;
- класс опасности объекта и необходимость проводить оценку риска для здоровья населения;
- градостроительные особенности и ограничения для установления границы СЗЗ;
- количество точек инструментального контроля (для предприятий I–II классов опасности – не менее 50 исследований в каждой точке, для предприятий III–V классов опасности – не менее 30).
Получите консультацию по разработке проекта СЗЗ
Кому нужен проект СЗЗ
Проект санитарно-защитной зоны должен присутствовать в составе комплекта экологической документации любых организаций и предприятий на отдельном земельном участке. Это могут быть производственные, перерабатывающие или добывающие мощности, объекты энергетики, отдельно стоящие торговые центры и офисы, речные и морские порты и пр. Если объект обладает своей территорией, т.е. располагается на собственном или арендованном участке земли, он обязан установить санитарно-защитную зону вне зависимости от своего класса опасности.
Готовый проект санитарно-защитной зоны согласовывают и подписывают в территориальном управлении (ТУ) Роспотребнадзора. Когда проект согласован, граница СЗЗ считается установленной. Без установленной границы нельзя законно построить или запустить новое предприятие. Уже функционирующим объектам также необходимо иметь обоснованную согласованную границу – в противном случае им грозят административные санкции в виде штрафа или приостановки работы.
«Справочник инженера-эколога» бесплатно
Нужна помощь в разработке проекта СЗЗ? В «Справочнике инженера-эколога» эксперты EcoStandard group рассказали обо всех видах отчетности, правовых нормах и ответственности за нарушения. Заполните форму, и мы вышлем вам энциклопедию эколога на e-mail.
Почему выбирают нас
Какие проблемы решит заказ проекта СЗЗ
- Соответствие нормативным требованиям
Разработанный проект будет отвечать требованию всех нормативно-правовых актов, касающихся санитарно-защитных зон. Если вы хотите самостоятельно погрузиться в законодательство в этой сфере, ищите полный список актуальных законов и постановлений по СЗЗ в разделе Вопрос–ответ.
- Гарантия защиты от штрафов
Если размер санзоны будет признан недостаточным, действующему предприятию грозит штраф или приостановка деятельности на 90 дней. Если вы получили штраф из-за нашей ошибки, мы полностью компенсируем вам его стоимость и исправим ошибку, чтобы избежать повторных административных санкций.
- Получение разрешения на строительство
В составе любой проектной документации на строительство нового или реконструкцию существующего предприятия входит проект СЗЗ. Без решения об утверждении границы СЗЗ не будет разрешения на строительство или реконструкцию. Разработку и согласование проекта СЗЗ мы возьмем на себя, чтобы вы могли заниматься более приоритетными вещами.
- Высокое качество в минимальные сроки
За 15 лет практики наши специалисты реализовали большое количество проектов по установлению границ СЗЗ для предприятий разных отраслей, масштабов и классов опасности. Нам это позволяет работать быстро и качественно, а вас избавляет от необходимости самостоятельно разбираться в экологических нюансах.
- Комплексное обслуживание
В нашей команде, помимо экологов, есть специалисты по охране труда, инженерным изысканиям, сертификации, а также юристы, маркетологи и специалисты по PR. В состав компании входят аккредитованные лаборатории и учебный центр, обучающий по более чем 100 специальностям. Это позволяет нам комплексно смотреть на каждый заказ и максимально эффективно поддерживать клиентов.
- Гибкая система расчета
Даем клиенту возможность выбрать наиболее удобный для него вариант оплаты. Возможны помесячные и поквартальные платежи, постоплата по завершении каждого этапа и т.д.
Закажите разработку проекта СЗЗ
Что будет, если не разработать проект СЗЗ
В соответствии с КоАП РФ, за отсутствие согласованной санитарно-защитной зоны:
- действующему предприятию грозит штраф 20000 рублей (для юридических лиц) или приостановление производства на срок до 90 суток;
- проектируемый объект не допустят до строительства.
Помимо этого, при отсутствии установленной СЗЗ вокруг объекта не действуют градостроительные ограничения. Это значит, что около промышленного предприятия могут, например, построить жилой дом или детский садик.
Этапы работы
Нам доверяют
- ООО «БИАКСПЛЕН» (ГРУППА КОМПАНИЙ «СИБУР»)
- ПАО «Тольяттиазот»
- ООО «Фили-Бейкер»
- ООО «Марс»
- АО Банк «ВБРР»
- ЗАО «СК Короча»
- ОК «РУСАЛ»
- Магистраль северной столицы
- Bayer AG
- АО «Научно-производственное объединение им. С.А. Лавочкина»
- Syngenta AG
- «Райффайзенбанк»
- Сеть магазинов «Азбука вкуса»
- METRO Cash & Carry GmbH
- Auchan Holding
- Сеть магазинов «Пятерочка»
- ООО «Стройтехсервис»
- «Концерн Калашников»
- ПАО «МОЭК»
- ПАО «Мосэнерго» (Газпром)
- АО «Лебединский ГОК»
- «Хаят Консюмер Гудс»
Спецпредложения
Закажите разработку проекта СЗЗ
Разрешительная документация
Проекты
Экологическое проектирование
АО «Архангельский речной порт»
Шеинское месторождение известняков и глин
Аэропорт «Храброво»Вопрос-ответ
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается для действующих и проектируемых промышленных объектов. На основании разработанного проекта Роспотребнадзор выдает решение об установлении СЗЗ. Санитарно-защитная зона предприятия — это буферная зона между промышленным объектом и нормируемой территорией: жильем, огородами, рекреационными территориями, детскими спортивными площадками. Она ограждает жителей близлежащих территорий от негативного воздействия промышленных и других инфраструктурных объектов. Разработка СЗЗ позволяет сделать вывод о соблюдении гигиенических нормативов на территории близлежащих жилых зон и при необходимости разработать мероприятия по снижению негативного воздействия предприятия на здоровье населения.
Проект санитарно-защитной зоны преследует две главные цели. Первая — соблюдение требований российского законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вторая цель — для проектируемых объектов определить размер будущей «буферной зоны» предприятия, на которой нельзя размещать жилую застройку, рекреационные зоны и другие нормируемые территории, а для действующих — оценить достаточность текущего размера СЗЗ и при необходимости разработать мероприятия по снижению негативного воздействия.
Оценка риска для здоровья населения – это дополнительный раздел в составе проекта СЗЗ, который предусмотрен только для предприятий I и II классов опасности. Цель процедуры – оценить опасность возникновения заболеваний и других последствий для здоровья населения при постоянном воздействии негативных химических или физических факторов на протяжении длительного периода.
Итоговый расчет влияет на то, какой уровень риска будет установлен: допустимый, условно допустимый или недопустимый. При недопустимом уровне составляется план мероприятий по снижению негативного воздействия на здоровье населения.
Санитарно-защитная зона предприятия разрабатывается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 3 марта 2018 года, однако, вышло постановление
Согласно этому постановлению, теперь любой промышленный объект должен согласовать свою санитарно-защитную зону еще до получения разрешения на строительство,
Важность мартовского постановления в том, что, с одной стороны, оно упростило процедуру, но с другой — сделало проект санитарно-защитной зоны обязательным для объектов, которым раньше не нужно было его разрабатывать и согласовывать.
В вышеназванном СанПиНе содержится классификация предприятий на пять классов опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. Каждому из этих классов опасности соответствует свой размер ориентировочной санитарно-защитной зоны: для предприятий I класса она составляет 1000 м, II — 500 м, III — 300 м, IV — 100 м и V — 50 м.
Смысл такой классификации в том, чтобы проектирование нового объекта — например, мусорного полигона или атомной электростанции — шло сразу с учетом ориентировочной санзоны. Для этого достаточно лишь знать, к какому классу из СанПиНа принадлежит будущий объект.
Смысл же проекта санитарно-защитной зоны в том, чтобы с помощью расчетов и — если объект уже действующий — результатов мониторинга доказать Роспотребнадзору, что предлагаемого размера СЗЗ достаточно для безопасной эксплуатации объекта. Сократить размер своей санзоны может любое предприятие — разница лишь в том, что ее размер для предприятий I и II классов опасности согласуется в федеральной службе Роспотребнадзора в Москве, а для остальных классов — в территориальных управлениях Роспотребнадзора.
Для предприятий первых двух классов опасности — I и II — предусмотрена дополнительная оценка рисков для здоровья населения. Суть процедуры в том, чтобы оценить не максимально разовое воздействие негативных физических или химических факторов, а риск возникновения заболеваний и других последствий для здоровья при постоянном воздействии этих факторов в течение года. По результатам анализа устанавливается уровень риска: допустимый, условно допустимый или недопустимый. При недопустимом уровне разрабатываются мероприятия по снижению негативного воздействия на здоровье населения.
Проектирование санитарно-защитной зоны — комплексная процедура, состоящая из многих частей. Сначала экологи-проектировщики выявляют на предприятии источники химического загрязнения воздуха и физические факторы воздействия на жителей близлежащих территорий и сравнивают выявленные показатели с установленными гигиеническими нормативами.
Затем разрабатывают и обосновывают перечень мер по снижению влияния вредных химических соединений и физических факторов на здоровье населения. Для действующих предприятий также предусмотрен мониторинг физических показателей и атмосферного воздуха.
По итогам этих оценок и совокупности других показателей экологи-проектировщики определяют достаточный размер санитарно-защитной зоны, после чего согласуют его в органах Роспотребнадзора.
Итогом успешной разработки и согласования проекта СЗЗ является положительное решение по предложенным границам зоны от Главного государственного санитарного врача РФ — на федеральном уровне для объектов I или II класса опасности и на уровне субъекта для остальных классов опасности.
Утвержденные границы ведомство отправляет в Росреестр, где их вносят в градостроительные планы, а на землю в их пределах налагают ограничения.
После разработки проекта необходимо получить экспертное заключение во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» или в другой аккредитованной организации — это занимает около 1−2 месяцев. Следующая ступень — согласование в Роспотребнадзоре, на которое необходим еще месяц. Для действующих объектов также предусмотрены замеры в рамках экологического мониторинга — они обычно занимают от 3 до 12 месяцев. Итого для проектируемого объекта минимально возможный срок разработки и согласования проекта СЗЗ составляет 4 месяца, для действующего объекта — 6 месяцев.
Проект СЗЗ разрабатывается и согласовывается один раз и подлежит корректировке при изменении технологических процессов, смене оборудования, увеличении мощности предприятия и других масштабных изменениях.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие проекта СЗЗ?
За отсутствие разработанного и согласованного проекта санитарно-защитной зоны у действующего предприятия КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф 20 000 рублей или приостановление производства на срок до 90 суток. К производственным предприятиям применяют в основном второй вид ответственности, в силу незначительного для юрлица размера денежного штрафа.
Проектируемый же объект без согласованной СЗЗ просто не допустят до строительства.
Закажите разработку проекта СЗЗ
Новости
Экоконсалтинг
Блог
Проектирование
